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L'ann�e du Tigre sera � complexe �

2010-02-16T17:05:54Z

L'ann�e du Tigre a commenc� le 14 f�vrier et, s'il est vrai que les vacances officielles durent une semaine, � compter de ce premier jour de l'ann�e lunaire - � chu yi � pour les Chinois -, les migrations annuelles du plus grand regroupement familial de la plan�te s'allongent sur une bonne quinzaine de jours. Elles mettent plus de 30% des citadins en mouvement et lancent 200 millions de Chinois � l'assaut des gares et des trains bond�s, envahis par d'interminables bousculades et pi�tinements. Quelques centaines de milliers d'entre eux, dont le village natal est mal desservi par le rail, se d�placent � moto - souvent � trois sur m�me engin - bravant les intemp�ries, tandis que les plus fortun�s prennent l'avion dans l'un des 220 a�roports modernes, dont la moiti� a �t� construite au cours de ces 15 derni�res ann�es.

Pour le peuple, comme pour le pouvoir c'est l'heure de la � b�n�volence � confuc�enne, le moment de l'attention port�e � son clan et � sa famille, celui des bonnes r�solutions, du retour des rites familiaux et des promesses de droiture. On fait le bilan de ses succ�s en essayant de minimiser ses �checs, on examine l'�tat de ses affaires et, si possible, on r�gle ses dettes, sans oublier de sacrifier � la tradition et aux superstitions qui recommandent la modestie et la prudence. Une r�solution qui, pour la classe des nouveaux riches, gris�s par le succ�s de leurs affaires et de la Chine, ne dure jamais bien longtemps.

A l'avant-veille de la soir�e festive du 13 f�vrier, ponctu�e par les craquements jubilatoires de millions de feux d'artifice au travers toute la Chine, dont le ciel s'est illumin� pendant des heures, le Premier Ministre n'a pas failli � la tradition. C'est en effet � lui que revenait la charge du discours officiel devant les huit autres membres du Comit� Permanent, entour�s de 4000 invit�s, tri�s sur le volet. L'ann�e 2009, a-t-il dit, � a �t� une ann�e tonique, au cours de laquelle, le pays, r�agissant avec calme et d�termination � une crise financi�re internationale sans pr�c�dent, a rapidement redress� la situation et pris la t�te du red�marrage de l'�conomie mondiale, gr�ce � des mesures fermes et r�solues �.

Au passage constatons que les succ�s de la gestion chinoise dans la crise commencent d'ailleurs � porter leurs fruits en termes d'influence. On parle de plus en plus du � mod�le chinois �, oppos� au lib�ralisme dangereux de l'Occident. Certains louent l'implication lourde de l'Etat dans le pilotage de l'�conomie et le contr�le des capitaux. A Dubai, au Br�sil, en Malaisie, qui furent, il y a peu, des �conomies de march�, la le�on chinoise a port�. On y installe des � zones �conomiques sp�ciales � � la Chinoise, contr�l�es par l'Etat, assorties d'avantages fiscaux substantiels.

Ailleurs on souligne m�me que le d�faut de d�mocratie est un � avantage �, notamment quand il s'agit proc�der � des r�formes impopulaires, mais n�cessaires. Les pays libres sont moins bien lotis, puisque les gouvernements sont r�guli�rement plac�s sous la pression des �lections. � La Chine fait ses choix strat�giques dans le secret du Bureau Politique, puis les met en œuvre sans coup f�rir, uniquement pr�occup�e des proc�dures techniques �, dit Victor Chu, Pr�sident d'une soci�t� d'investissements � Hong Kong.

Puis, apr�s avoir mis l'accent sur la � fiert� et la confiance � que le peuple chinois �prouvait devant les � glorieuses r�alisations de la Nation �, pass�es en revue lors du 60e anniversaire de la RPC, Wen Jiao a exhort� � l'effort et � la vigilance : � il n'est pas difficile de gagner, mais il est difficile de continuer � gagner �. Ajoutant qu'en 2010, le pays affrontera une situation plus complexe, � l'int�rieur, comme � l'ext�rieur, il a incit� chacun � � rester s�rieux et concentr�, tout en gardant au cœur l'angoisse que le pays ne se laisse distancer �. Une r�flexion qui en dit long sur l'�tat d'esprit des dirigeants et pourrait �tre de nature � temp�rer un peu les appr�ciations qui taxent la Chine d'arrogance.

Les exhortations et les promesses de Wen Jiabao ont surtout vis� l'�conomie, la situation sociale et l'�ducation. La priorit� restera, sans faiblir, au d�veloppement et � la croissance rapide et stable, � l'ouverture de l'�conomie et � ses r�formes structurelles pour mieux r�agir � la crise financi�re mondiale. Ce qui, au passage, indique que P�kin ne croit toujours pas que la crise soit termin�e.

Puis, revenant aux priorit�s sociales d�finies lors du 17e Congr�s, pass�es au second plan dans le tumulte de la crise, il a promis de cr�er de nouveaux emplois et de relever le niveau de vie � la campagne comme � la ville, � de sorte que chacun puisse, � sa place, donner le meilleur de lui-m�me �. L'acc�s au logement, � la s�curit� sociale et aux retraites sera �largi. Enfin, le premier ministre, qui avait en t�te la r�cente crise avec les parents d'�l�ves, sold�e par la mise � pied du ministre de l'�ducation, a insist� pour la mise en place, co�te que co�te, d'un syst�me scolaire et universitaire plus �galitaire et de meilleure qualit�.

Que l'actuelle direction du r�gime ait un tropisme social marqu�, qui tranche avec la tendance tr�s � macro�conomique � de la g�n�ration pr�c�dente, est une �vidence. Depuis leur arriv�e au pouvoir en 2002, Hu Jintao et Wen Jiabao ont mis en chantier une s�rie de r�formes sociales (droit de propri�t�, aide fiscale aux paysans, retraites, assurances sociales, acc�s � la sant�, services publics dans les campagnes), tout en instillant l'id�e que, pour survivre, le Parti devait s'adapter aux changements d'une soci�t� civile toujours plus r�active et mieux organis�e.

Les campagnes de mobilisation et les directives politiques se sont succ�d�es � un rythme acc�l�r�, contre la corruption, pour plus de transparence, en faveur d'un traitement moins brutal des dizaines de milliers � d'incidents de masse � (on avance le chiffre de 100 000 incidents, dont 30% seraient li�s � la propri�t� de la terre), pour plus de mansu�tude des juges et pour la r�duction du nombre de peines capitales. Le tout, dans un contexte caract�ris� par la lente �mergence d'une conscience juridique de plus en plus marqu�e, au point que beaucoup de nouvelles �lites ne sont plus des ing�nieurs, mais des dipl�m�s de droit. Dans le m�me temps, l'Assembl�e Nationale Populaire se d�fait lentement de son image de chambre d'enregistrement, osant de plus en plus contester les politiques publiques, par ailleurs souvent mises en cause par les grands � think tanks � du r�gime, dont la libert� de parole est �tonnante, m�me � l'aune des crit�res occidentaux.

M�me si les r�formes sont incompl�tes ou mises en œuvre de mani�re heurt�e, avec notamment d'importantes lacunes dans l'application du droit au sein de tribunaux, dont l'ind�pendance reste handicap�e par la corruption, le n�potisme et les ing�rences politiques, le vaste mouvement d'ouverture lanc� par le r�gime pour pr�server sa l�gitimit� et raviver ses liens avec le peuple, entra�ne de fortes attentes pour de nouvelles libert�s politiques. Celles-ci se manifestent y compris au sein du Parti, avec plus ou moins de virulence, et se cristallisent publiquement par le truchement d'une nouvelle forme d'activisme relay�e par Internet et quelques organes de presse qui construisent leur r�putation sur leur image d'ind�pendance incorruptible.

Face � ces d�veloppements, qui donnent une image moins rigide que par le pass� des relations entre le pouvoir et la soci�t�, mais dont les cons�quences pour la p�rennit� du Parti sont impr�visibles, le r�gime a tendance � avoir la main lourde. L'exemple le plus r�cent est la condamnation de Liu Xiaobao � 11 ann�es de prison pour avoir lanc� la � Charte 08 �, pr�conisant l'adoption de la d�mocratie en Chine et propos� le passage � un syst�me f�d�ral. Le jugement, critiqu� de l'int�rieur par quatre v�t�rans du Parti, anciens du Quotidien du Peuple, de Xinhua et de l'Acad�mie des Sciences Sociales, �tait d'autant plus inflexible que l'initiative pr�nait non seulement la fin du r�le dirigeant du Parti et de son monopole, mais aussi l'abandon, pour l'heure improbable, du dogme d'un pouvoir politique centralis� imposant sa f�rule sur les provinces.

R�cemment plusieurs autres activistes des droits de l'homme ont �t� harcel�s. Parmi eux Huang Qi, qui militait pour obtenir des r�parations au profit des parents des enfants morts lors du tremblement de terre du Sichuan, suite aux accusations de malfa�on des �coles construites en b�ton frelat�, a �t� condamn� � trois ans de prison ; juste avant le Chun Jie, Tang Zuoren, qui travaillait sur le m�me sujet a �cop� de cinq ans pour subversion. L'impression de beaucoup d'observateurs est que la tendance r�pressive se durcit � mesure que le Parti identifie des menaces directes contre son pouvoir, ou quand les ramifications des corruptions risquent de discr�diter les hautes strates du r�gime.

Cons�quence directe du fait que certains effets non d�sir�s de l'ouverture sont de plus en plus consid�r�s comme un d�fi au syst�me, le nombre des accusations pour � menace contre la s�curit� de l'Etat � a quintupl� depuis 2005. Une part de cette augmentation est directement li�e aux troubles survenus au Tibet en 2008 et au Xinjiang en 2009. Quoi qu'il en soit, l'augmentation brutale de ce type d'accusation dessine les limites des capacit�s d'ouverture politique du pouvoir et donne une id�e des contradictions auxquelles il est confront�.

Alors que la soci�t� chinoise s'organise, devenant de plus en plus r�active et capable d'autonomie, tandis que l'augmentation des niveaux de vie entra�ne une demande pour plus de libert�s et de droits, sur fond d'instabilit� ethnique au Tibet et au Xijiang, le R�gime, qui ne reste pas statique, s'adapte pour pr�server sa l�gitimit�. Mais sa marge de manœuvre, � l'int�rieur du dogme du r�le dirigeant du Parti, est forc�ment r�duite. Il est probable que, pour conserver son monopole, le PCC continuera tant bien que mal sur la voie des r�formes politiques prudentes et limit�es. Ces derni�res ne supprimeront pas les conflits, au contraire. La tendance � la lib�ralisation, m�me partielle, entra�nera une recrudescence des conflits entre la soci�t� et le pouvoir. C'est probablement parce qu'il a conscience de ces d�fis que le Premier Ministre a, dans son discours, anticip� que l'ann�e du Tigre sera � plus complexe �.

Transparence du fonds souverain chinois et querelles commerciales

2010-02-16T17:49:33Z

La presse am�ricaine fait grand cas des informations transmises le 5 f�vrier dernier par le fonds souverain chinois (China Investment Corporation - CIC -) � la Commission des Op�rations Boursi�res am�ricaine (Security and Exchange Commission - SEC -) sous la forme d'une liste partielle de ses op�rations effectu�es avec des soci�t�s list�es aux Etats-Unis.

La liste - une premi�re depuis la cr�ation du fonds en 2007 - ne fait pas �tat des op�rations effectu�es avec des soci�t�s non list�es aux Etats-Unis, ou des investissements indirects r�alis�s aux Etats-Unis par le biais de fonds d'investissements ext�rieurs. Elle passe m�me sous silence certaines op�rations aux Etats-Unis, d�j� publiques depuis 2008, comme l'achat en 2007 et d�but 2008 de pr�s de 10% des parts dans les fonds d'investissement de Blackstone et de Morgan Stanley, dont les cours s'�taient effondr�s courant 2008.

En ao�t 2009, le CIC avait publi� un rapport annuel d�cevant, ne pr�sentant que des g�n�ralit�s sans aucun d�tail des op�rations effectu�es. Cette nouvelle transparence, m�me incompl�te, a donc �t� bien accueillie par les milieux financiers am�ricains, qui, comme pour se rassurer, soulignent les efforts chinois pour d�sarmer les critiques d'opacit� des op�rations du fonds souverain.

Sur l'�chelle de la transparence, de la fiabilit� et du rendement, mesur�s par les principes de Santiago, qui �valuent les performances, la cr�dibilit� et la s�curit� des fonds souverains, une �tude d'un Think Tank am�ricain a m�me class� le CIC au 5e rang sur les 26 fonds souverains r�pertori�s, au m�me niveau que le fonds souverain de Singapour. Il est vrai que les fonds d'investissements transparents sont rares.

Il reste que le document envoy� � la COB am�ricaine ne concerne que 9,6 milliards sur les 300 milliards de $ d�tenus par le fonds (en augmentation de 50% depuis sa cr�ation) et n'offre aucune visibilit� sur les op�rations hors Etats-Unis, notamment dans les �conomies �mergentes, qui furent jusqu'� pr�sent le principal terrain de chasse du CIC, avec essentiellement des achats d'actifs dans des soci�t�s d'investissement et dans le secteur des hydrocarbures ou des ressources mini�res.

L'op�ration transparence a cependant d�li� la langue de Lou Jiwei, Pr�sident du fonds, qui a d�clar� que la moiti� des 110 milliards de dollars (soit 10 fois plus que les capitaux list�s � la SEC), d�di�s aux op�rations ext�rieures avait d�j� �t� investie. Il a confirm� que la tendance � cibler les march�s �mergents et � rechercher les opportunit�s n�es de la crise - en clair jouer les pompiers financiers au profit de soci�t�s publiques ou priv�es en difficult�, en vue de substantiels retours financiers - sera poursuivie en 2010.

L'examen des informations transmises � la SEC indique �galement que la Chine, qui d�tient encore pr�s de 700 milliards de $ de bons du tr�sor am�ricain, approche le march� des actifs ou des fonds d'investissement priv�s am�ricains avec prudence. Sur les 9,6 milliards, plus d'un tiers (3,54 milliards) est d'ailleurs investi dans une soci�t� mini�re canadienne (Teck ressources Ltd) qui op�re en Am�rique du Sud. 2,4 milliards de dollars ont cependant �t� engag�s dans des soci�t�s d'investissements, dont une nouvelle injection de 1,7 milliards dans Morgan Stanley, en d�pit des d�boires de 2008. Le reste est r�parti dans des op�rations en bourse ou des prises de participation assez modestes dans des soci�t�s telles que American International Group Inc., Apple Inc. and News Corp., propri�taire du Wall Street Journal, Johnson & Johnson, Coca Cola, Visa, Motorola.

La s�rie des prises de participation minoritaires par le fonds au sein d'actifs list�s aux Etats-Unis, rassure les analystes am�ricains qui craignaient des investissements massifs, assortis de manœuvres politiques ou de recherche d'influence. Mais elle ne suffira pas � d�sarmer les querelles commerciales qui montent entre la Chine et les Etats-Unis, parfois appuy�s par l'Union Europ�enne. Elle sera �galement bien incapable d'enrayer la vague d'inqui�tude qui court dans les milieux commerciaux �trangers en Chine, alors que, pour la premi�re fois de son histoire, la Chambre de Commerce am�ricaine, d'habitude tr�s accommodante, a �mis des commentaires critiques sur l'environnement des affaires.

Attir�es en Chine par la faiblesse des taxes, inf�rieures de moiti� � celles entreprises chinoises, les PDG occidentaux signalent aujourd'hui une augmentation des obstacles non tarifaires et des campagnes lanc�es par gouvernement pour inciter les consommateurs � � acheter chinois �. � L'environnement des affaires est plus difficile que jamais � d�clare James McGregor, responsable des relations avec Washington, au sein de la Chambre de Commerce am�ricaine � P�kin.

On cite Google, symbole des heurts entre le syst�me chinois et les soci�t�s occidentales, pour rajouter aussit�t que, contrairement au moteur de recherche am�ricain, la plupart des soci�t�s engag�es en Chine ont plus que jamais, besoin du march� chinois. Au demeurant le tableau n'est pas aussi noir pour tout le monde puisque les grands noms de l'automobile, comme Volkswagen, General Motors et d'autres, qui souffrent partout ailleurs, se portent plut�t bien en Chine. Mais la tendance g�n�rale est � la grogne et � la multiplication des conflits � l'OMC, avec des contre attaques chinoises.

� L'Occident attend beaucoup trop d'une Chine, dont la puissance et l'influence augmentent, mais qui n'est pas pr�te � jouer selon ses r�gles �, dit David Shambaugh, sinologue � l'Universit� Georges Washington, tandis que P�kin, qui apprend vite, augmente le nombre de ses plaintes � l'OMC contre les Etats-Unis et l'Europe. Mais les nouvelles r�gles de l'OMC qui autorisent des repr�sailles contre un Etat reconnu coupable d'avoir install� des barri�res pour prot�ger son march�, sont de nature � calmer le jeu. Notamment entre ceux des pays qui peuvent faire valoir la force d'attraction de leur march� ou la valeur de leurs produits d'exportation, qu'il s'agisse de mati�res premi�res ou de produits industriels.

L'affaire Rio Tinto, qui refait surface est un exemple de conflit susceptible de se r�sorber par la tyrannie de l'offre et de la demande, � moins que P�kin, se sentant en position de force et c�dant aux d�mangeaisons nationalistes, fasse exag�r�ment grimper les ench�res. Ce qui n'est pas impossible. Alors que Rio Tinto et le secteur de l'acier chinois ne sont pas encore parvenus � un accord sur le prix du minerai de fer, P�kin vient d'inculper - sans en avoir fourni publiquement les preuves - quatre cadres de Rio Tinto travaillant � Shanghai (1 Australien d'origine chinoise - Hu Stern - et 3 nationaux chinois), accus�s d'avoir accept� d'importants pots de vin de la part d'aci�ristes chinois, et d�tenus depuis juillet 2009.

Par ailleurs, alors que les aci�ries japonaises et cor�ennes pourraient accepter la hausse des prix du minerai de fer de 40%, exig�e par les g�ants min�raliers pour revenir aux tarifs d'avant 2008, les Chinois, sous la conduite de Baosteel, v�ritable Etat dans l'Etat, faisant valoir l'importance de leurs achats, refusent d'envisager une hausse sup�rieure � 30%. Mais Rio Tinto, qui est loin d'�tre sorti du rouge, a conscience que son redressement en cours - ses b�n�fices 2009 ont augment� de 33% - d�pend surtout des importations chinoises, de loin le plus important march� de la plan�te, dont les besoins augmenteront encore de 9% en 2010.

L'affaire se complique encore avec les r�miniscences n�fastes de la rebuffade subie par Chinalco en juin 2009, quand Rio Tinto avait finalement tir� l'�chelle d'une n�gociation qui durait depuis f�vrier pour le rachat, par le groupe chinois, de 18% de ses parts. Le conflit est embl�matique du m�lange d�tonnant entre les dures r�alit�s �conomiques, les effets du nationalisme chinois mal plac� et le � poison du p�ril jaune �, qui commence � monter dans beaucoup de r�gions du monde face � l'irr�sistible �mergence de la Chine.

Quel r�le pour la Chine en Afghanistan ?

2010-02-09T15:30:56Z

Le 7 f�vrier, l'actuel Secr�taire G�n�ral de l'OTAN, Anders Fogh Rasmussen a, lors de la conf�rence annuelle de s�curit� � Munich, �voqu� le r�le que la Chine pourrait jouer en Afghanistan aux c�t�s du Pakistan, de l'Inde et de la Russie. � L'Organisation Atlantique devrait �largir sa coop�ration aux autres acteurs ayant des int�r�ts dans la stabilit� de l'Afghanistan. L'Inde et la Chine pourraient aider � la reconstruction du pays. De m�me que la Russie, qui y a les m�mes soucis de s�curit� que nous �.

La d�claration a �t� publi�e le 8 f�vrier par le Quotidien du Peuple, assortie d'un commentaire de Mei Zhaorong, ancien ambassadeur en Allemagne. � L'appel du Commandant de l'OTAN est une reconnaissance du r�le international de la Chine � a-t-il d'abord indiqu�. Il est d'ailleurs remarquable que le discours d'ouverture de cette grand-messe tr�s occidentale ait �t� prononc� par le Ministre des Affaires �trang�res chinois. Mais l'ancien ambassadeur, aujourd'hui membre d'un � Think Tank � gouvernemental sur les questions de s�curit� globales, ajoute aussit�t : � il reste � conna�tre les modalit�s de d�tail, dans un contexte, o� les Occidentaux restent tr�s pr�occup�s de leurs int�r�ts �.

L'euph�misme souligne en r�alit� que les int�r�ts de l'OTAN et de la Chine divergent fortement. Avant le 11 septembre 2001, pour tenter de stabiliser son flanc sud et �liminer les risques de contagions islamistes, P�kin avait d�velopp� avec les Talibans, alors au pouvoir, une strat�gie oblique, faite de s�ductions diplomatiques et commerciales (installation de 20 000 lignes t�l�phoniques par Huawei et ZTE, remise en �tat des barrages et construction de lignes � haute tension, ouverture d'une ligne a�rienne Kaboul - Urumqi, �changes diplomatiques). La Chine promettait de prot�ger les Talibans � l'ONU, en cas de sanctions. En �change, les Talibans se tiendraient � l'�cart du Xinjiang, principal foyer musulman en Chine.

Les attentats contre le World Trade Center ont brutalement compromis cette approche. Apr�s avoir fait diffuser par toutes ses ambassades en Occident des d�mentis r�p�t�s, niant ses liens avec les Talibans, la Chine avait mis ses approches en veilleuse, tandis que le terrain afghan, envahi par une attaque des forces de l'OTAN et de l'ISAF, qui prenaient ses m�thodes � contrepied, �tait devenu pour elle impraticable. Elle s'est tenue � ce choix aussi longtemps que la situation en Afghanistan lui paraissait � l'avantage de la coalition. Non pas qu'elle rest�t inerte. L'imposante ambassade chinoise � Kaboul prodigua quelques aides financi�res et mat�rielles destin�es aux populations locales. Mais, sur la situation strat�gique, P�kin restait muet.

Depuis deux ans cependant, le vent tourne. La Chine constate les h�sitations et les d�boires de la coalition qui accompagnent la d�gradation de la situation, � nouveau favorable aux Talibans. Calculant les risques pour sa propre s�curit�, si les choses venaient � s'aggraver, soucieuse de prendre date, P�kin a progressivement hauss� le ton. Au fil des d�clarations, par Quotidien du Peuple interpos�, le Bureau Politique fait conna�tre sa position.

Il appelle d'abord � une solution r�gionale, qui n'est pas sans rappeler la suggestion du “commandant de l'OTAN” : � la question afghane, le probl�me pakistanais et les contentieux entre l'Inde et le Pakistan, sont li�s �. Mais l� s'arr�te le parall�le. Le 26 septembre 2009, Li Qing, n�2 d'un � Think Tank � d'Etat sp�cialiste de questions de s�curit� nationale, apr�s avoir insist� sur la d�gradation de la situation et l'�rosion du soutien des opinions publiques, r�clamait purement et simplement le d�part de l'OTAN et son remplacement par une force des Nations Unies, � condition essentielle, selon lui, � la r�conciliation des factions afghanes �.

Trois semaines plus tard, un nouvel article en ligne du Quotidien du peuple, rappelait que la lutte contre le terrorisme supposait une coop�ration globale entre acteurs aux int�r�ts convergents, et soulignait que les investissements chinois en Afghanistan contribuaient �galement � stabiliser le pays. Ces prises de position officieuses, qui expriment sans doute la vision du pouvoir, r�v�lent au moins trois points importants : la Chine, constatant la d�gradation de la situation, souhaite le retrait des forces de l'OTAN et pr�ne une solution n�goci�e avec tous les acteurs de la r�gion. Elle exprime sa volont� de coop�ration, � ses conditions, et affiche sans �tat d'�me ses intentions d'exploiter les ressources mini�res afghanes.

Elle passe cependant sous silence deux obstacles � une solution de la crise : la porosit� des fronti�res avec les zones tribales du Pakistan, un des facteurs cl�s de l'ins�curit�, sur lequel les Occidentaux attendent que P�kin fasse peser son influence, et l'extr�me corruption du gouvernement de Kaboul, gravement compromis avec les seigneurs de la guerre aux all�geances fluctuantes, et dont d�pend son pouvoir. Une circonstance lourde, qui nourrit les frustrations de la population et renforce l'influence des radicaux.

Le r�veil de la parole chinoise � propos de la crise afghane suivait une recrudescence spectaculaire des investissements de P�kin et de ses hommes d'affaires, qui �voluent comme des poissons dans l'eau dans les connexions affairistes troubles de l'�conomie locale. Les implications des nouveaux projets, au cœur des planifications de d�veloppement de l'Ouest chinois, d�passent largement les limites de l'Afghanistan. A la fois opportunistes et pragmatiques, puissamment appuy�s par l'Etat, au point que les offres de P�kin sont hors de port�e des autres investisseurs possibles (Russes ou Am�ricains), ils s'inscrivent dans les ambitions chinoises d'influence r�gionale et prennent clairement � contre-pied les strat�gies de la coalition, pour l'heure, essentiellement articul�es autour de la s�curit� et de la � bonne gouvernance �.

Mais il y plus. D�velopp�e sous la protection des forces de l'ISAF, l'action de la Chine, parfois consid�r�e en Occident comme cynique et int�ress�e, est appr�ci�e par le gouvernement de Kaboul. Les investissements chinois ont brutalement chang� d'�chelle en 2007, avec l'offre tr�s g�n�reuse d'un consortium minier pilot� par l'Etat chinois, comprenant 3,6 milliards de $ pour l'exploitation de la mine de cuivre d'Aynak dans la province de Logar, ainsi que la construction d'une usine �lectrique et d'une voie de chemin de fer reliant le Tadjikistan au Pakistan, en appui des vastes projets miniers que les app�tits chinois ne pourront que multiplier.

Il faut se rendre � l'�vidence, la Chine consid�re l'Afghanistan - son flanc sud fragile et instable - comme un objectif strat�gique majeur et lui consacre d'importantes ressources financi�res, technologiques et humaines, dans un registre et selon un concept tr�s �loign� de ceux qui sous-tendent l'approche occidentale. Plus encore, tout indique que la mani�re chinoise s�duit l'actuel gouvernement afghan, avide de capitaux et de savoir-faire, tandis qu'une participation de l'APL aux op�rations militaires, selon des crit�res impos�s par l'OTAN, est exclue.

Consid�r�e sous l'angle r�gional, l'absence de dialogue r�el entre P�kin et la coalition est absurde. C'est probablement ce que voulait souligner le Secr�taire G�n�ral de l'OTAN, le 7 f�vrier dernier. Il reste que, s'il est vrai que la coop�ration est souhaitable, un terrain d'entente est pour l'heure difficile � trouver, entre l'OTAN, pour qui un d�sengagement militaire serait assimil� � une catastrophe, et la Chine, qui r�clame le d�part des forces, tout en profitant de leur pr�sence pour d�velopper ses projets.

Entre ces deux positions incompatibles, les plus optimistes pensent qu'un juste milieu est possible. En �change de la protection des forces de la coalition, P�kin, renon�ant � ses exigences de retrait, accepterait d'activer ses liens privil�gi�s avec les militaires pakistanais pour les inciter � passer d'une posture d'alerte contre la menace indienne � un engagement d�termin� et durable contre les radicaux.

En admettant que la Chine veuille jouer le jeu et appuyer une stabilisation sous couvert de l'OTAN, ce qui para�t peu probable, sauf au prix d'importantes concessions, de nombreuses autres coop�rations seraient th�oriquement possibles, entre la puissance financi�re chinoise et les immenses besoins afghans - y compris ceux relatifs � la solde des militaires, gage de leur loyaut� -, et en appui d'une politique d'ouverture vers les moins radicaux des Talibans, pr�lude � une r�conciliation des Afghans. Il resterait encore � r�gler la question de la corruption du r�gime, � l'origine des frustrations et, par corollaire, celle de la stabilit� politique du pays et de sa s�curit�, en amont d'un processus, dont on voit mal la fin.

L'ANP, toujours compass�e, sous les feux d'Internet et de la presse

2010-03-09T15:12:29Z

La session annuelle de l'ANP, qui r�unit pr�s de 3000 d�l�gu�s des provinces chinoises, et au moins deux fois plus d'assistants et secr�taires rassembl�s par un vaste syst�me de cooptation interne, enti�rement contr�l� par le Parti, reste encore un exercice tr�s conventionnel par lequel le r�gime pr�sente son bilan, en m�me temps que la mani�re dont il entend faire face aux d�fis, qu'au demeurant il �dulcore de moins en moins.

La session elle-m�me donne lieu � peu de controverses publiques sur les grands d�fis politiques, sociaux ou �conomiques et sur les choix strat�giques majeurs, pris dans le secret des enceintes opaques du r�gime. Directement tributaires du pouvoir ex�cutif des provinces et du Parti, les d�put�s qui osent se mettre en travers des choix du pouvoir central sont encore rares, m�me si le Quotidien du Peuple a r�cemment soulign� l'augmentation du nombre de votes d'opposition qui �chappent au sch�ma de � la chambre d'enregistrement �.

Dans un syst�me id�ologiquement habit� par le souci du consensus et le gommage des controverses internes, les d�cisions publiques et les ministres qui n'obtiennent qu'un taux d'adh�sion de 70%, se trouvent aussit�t fragilis�s, ce qui ne signifie pas pour autant qu'ils seront remis en cause. Sur ce point, le bilan sur pr�s de 20 ann�es met en lumi�re une jurisprudence qui ne plaide pas toujours pour l'efficacit� de l'ANP.

En 1992 par exemple, la d�cision de construire le barrage des Trois Gorges, un des choix �nerg�tiques majeurs du pays, promu par Li Peng, n'a jamais �t� remise en cause, en d�pit du nombre impressionnant de votes n�gatifs ou d'abstentions (plus de 30%), ce qui, � l'�poque, pouvait �tre assimil� � une fronde interne. De m�me en 2000, le travail de la cour supr�me avait �t� jug� insuffisant par 530 d�put�s, tandis que 306 autres s'�taient abstenus. Un taux de m�contents ou de sceptiques qui fr�lait la barre fatidique des 30%. Ce qui n'a cependant pas conduit � plus d'ind�pendance du syst�me judiciaire.

R�cemment c'est Zhou Ji, le ministre de l'�ducation, fragilis� par les ratages du syst�me universitaire, qui fut mis sur la sellette par le comit� permanent de L'ANP. Victime d'un des taux de satisfaction les plus faibles de tout l'histoire de l'Assembl�e Nationale, qui refl�tait la grogne des parents d'�l�ves, il perdit son poste trois ann�es avant la date normale de sa mise � la retraite. Depuis, la question de l'�ducation publique revient p�riodiquement dans les interventions publiques des dirigeants chinois. D�j� �voqu�e lors du discours du nouvel an, il y a un mois, elle sera encore l'un des th�mes majeurs de la session de l'ANP.

Enfin, on ne peut nier que les profondes modifications en cours dans les rapports entre le pouvoir et la soci�t�, rendue plus r�active par les nouveaux moyens de communication et d'information, sont en train de transformer le climat g�n�ral de cette grand-messe annuelle. Ces nouvelles circonstances favorisent l'�closion de contestations, encore encourag�es par les fr�quents rappels � l'ordre des grandes acad�mies, et l'�mergence d'une presse, dont la libert� de parole s'�largit, au moins sur les grands sujets de soci�t�, en d�pit des reprises en main r�guli�res. Ainsi, le secret des d�lib�rations gouvernementales, �troitement surveill�es par le Comit� Permanent du Bureau Politique, est-il plac� sous un faisceau de pressions nouvelles, dont le pouvoir, soucieux de l�gitimit�, s'efforce de tenir compte, en veillant toutefois � ne pas fragiliser son magist�re.

Le dernier exemple de cette interaction, qui pousse le r�gime � r�agir, il est vrai dans les limites trac�es par la sensibilit� politique du sujet, est la controverse sur la question du Hukou, en amont de l'ouverture de la session. Voil� bien longtemps que ce certificat de r�sidence qui, par crainte d'un exode rural massif, bride la mobilit� de la population chinoise, concentre les critiques des experts et des quelques responsables du Parti, qui le d�signent comme le principal responsable de la paup�risation des migrants, priv�s de soins gratuits tout autant que de pension de retraite et accabl�s par des frais de scolarit� bien plus lourds que ceux des s�dentaires.

Le 1er mars, 4 jours avant l'ouverture de la session de l'ANP, dans un mouvement coordonn� jamais observ� auparavant, au point qu'on peut se demander s'il n'est pas l'effet d'une manipulation des querelles de succession, 13 journaux �dit�s en province ou � P�kin, publi�rent le m�me �ditorial r�clamant la r�forme du Hukou : � Nous croyons que les hommes naissent libres et qu'ils devraient avoir le droit de se d�placer librement. Mais les mouvements de la population sont encore handicap�s par les mauvaises politiques aujourd'hui inadapt�es, qui datent du temps de l'�conomie planifi�e �.

A c�t� de la mobilisation in�dite de la presse, qui fut peut-�tre manipul�e par une fronde politique, on observe �galement l'effervescence du Net, o� les internautes critiquent l'�tat du pays sur les forums du Quotidien du Peuple. Wen Jiabao lui-m�me y a d'ailleurs pass� plusieurs heures avant l'ouverture de la session, r�pondant aux abonn�s. Un moyen bien plus efficace que l'exercice compass� de l'ANP permettant de mesurer l'�tat de l'opinion et peut-�tre de canaliser les frustrations.

Trois sujets revenaient souvent : la sp�culation immobili�re, qui fait flamber les prix des appartements au d�triment de la nouvelle classe moyenne, la corruption des cadres qui sape la confiance du peuple dans l'administration et les �lites, et le foss� grandissant entre les campagnes et les villes, qui menace la stabilit� sociale, dans un contexte difficile o� l'�cart des revenus de 1 � 3, n'a jamais �t� aussi fort depuis trente ans. Parall�lement les adeptes des forums, sp�cialistes de l'irr�v�rence, ne se sont pas priv�s de critiquer les d�l�gu�s, accus�s de se contenter de sourire b�atement sans rien dire : � xiao er bu yu �.

C'est dans cette ambiance marqu�e par la modification des rapports entre la soci�t� et le pouvoir, o� la session annuelle de l'ANP para�t, par contraste, plus compass�e que jamais, dans un contexte o� les frustrations semblent se f�d�rer par le truchement du net et par le biais d'une nouvelle presse, dont les affinit�s contestataires, encourag�es par les enqu�tes d'experts et peut-�tre par une fronde politique, se sont rejointes dans un �ditorial publi� le m�me jour dans treize journaux, que le Premier Ministre a prononc� son discours fleuve sur la politique de son gouvernement.

Privil�giant comme toujours la vigilance, laissant parfois percer une tension inqui�te, qui fait partie de son style, il a d�velopp� trois grand th�mes, apr�s la longue liste oblig�e des succ�s et des efforts consentis par le gouvernement - performances de l'�conomie, aide � la consommation int�rieure, politiques sociales, aides aux personnes �g�es, aux paysans, aux migrants, aux sinistr�s du s�isme de Wenchuan, programmes de sant� et d'�ducation, lutte contre la corruption, construction d'infrastructures, appui aux technologies nouvelles, lutte contre la pollution -.

Le premier th�me, de nature macro�conomique, laissait transpara�tre la contradiction entre d'une part le souci de ne pas favoriser les bulles sp�culatives, l'inflation, la surproduction et les mauvaises cr�ances des banques, et d'autre part celui de maintenir la croissance � un bon niveau par une stimulation financi�re contr�l�e. En somme maintenir l'�lan de 2009, en �vitant l'emballement. S'il est vrai que Wen Jiabao n'a pas �lud� les soucis d'environnement, cette partie a cependant clairement montr� que la poursuite de la croissance � un bon niveau �tait un des soucis majeurs de l'�quipe actuelle.

Le deuxi�me th�me, plus politique, �tait consacr� aux efforts sociaux et �ducatifs, image de marque du tandem Hu et Wen, dont l'ambition est de faire na�tre une soci�t� � harmonieuse au confort modeste � - xiaokang - id�e confuc�enne d'une soci�t� apais�e, dont la stabilit� reposerait sur la modicit� des besoins et des moyens. A cet �gard il a promis de lutter avec d�termination pour combattre la corruption et r��quilibrer les revenus des villes et des campagnes, r�former le syst�me du Hukou dans les petites villes (premi�re r�ponse limit�e � l'�ditorial commun du 1er mars), et relever le niveau des universit�s provinciales, toujours sous le feu des critiques.

Le troisi�me th�me, aujourd'hui le plus sensible, renvoyait aux soucis du pouvoir apr�s les effervescences ethniques au Tibet et au Xinjiang. Il a donn� lieu � un long d�veloppement assez vague sur la priorit� que l'Etat donnait � la pr�servation de � l'h�ritage culturel des minorit�s et � la protection de leur �cosyst�me �, sous la banni�re unique du Parti, sans cependant entrer dans le d�tail des politiques culturelles qui permettraient d'y parvenir.

C'est ce passage du discours, associ� plus loin � la question de Taiwan qui a fourni le pr�texte d'un des rares d�veloppements sur les relations ext�rieures par Li Zhaoxing, ancien ambassadeur � Washington, puis ministre des Affaires �trang�res, aujourd'hui porte parole de l'ANP, � qui revient d�sormais la charge de r�pondre aux questions de la conf�rence de presse.

Li Zhaoxing, tr�s � l'aise dans l'exercice, bien moins compass� que beaucoup de ses coll�gues, r�pondait � une question d'un journaliste occidental sur les tensions entre la Chine et l'Occident. Rappelant la vieille histoire du paysan chinois qui, � force de craindre que le ciel ne lui tombe sur la t�te, avait fini par s'attirer les pires malheurs, l'ancien ministre est revenu sur une des positions traditionnelles et immuables du Waijiaobu : Il n'y a pas lieu de craindre que les tensions s'enveniment, pour peu que chacun s'occupe de ses affaires et ne vienne pas se m�ler de celles des autres.

On ne peut mieux dire. La Chine craint par-dessus tout les interf�rences ext�rieures dans ses probl�mes internes � la fois politiques, sociaux et ethniques, qui, comme le souligne la session de l'ANP et le contexte dans lequel elle baigne, ne sont pas minces. Surtout s'ils sont instrumentalis�s par les querelles de succession qui redoubleront � l'approche du 18e Congr�s.

Soci�t� civile et internet

2010-01-25T10:26:00Z

Le pouvoir chinois tente � la fois de contr�ler le net et s'efforce de l'utiliser � son profit. En m�me temps, de simples citoyens deviennent c�l�bres en l'espace de quelques jours, gr�ce � Internet. Il arrive que leur notori�t� se construise autour de conflits avec des repr�sentants de la force publique peu soucieux d'�thique ou avec la n�buleuse bureaucratique corrompue, alli�e aux hommes d'affaires peu scrupuleux.

Dans ce pays o� la m�fiance et les ressentiments contre l'administration sont une seconde nature, ces �pisodes, parfois dramatiques, font entrer le net en effervescence. Ils renvoient aux innombrables histoires populaires, o� des bandits au grand cœur viennent au secours des opprim�s. Plusieurs incidents illustrent cette tendance qui d�montre la redoutable capacit� de mobilisation d'Internet.

En mai 2009, un internaute obtint la relaxe d'une femme du nom de Deng Yujiao, accus�e du meurtre d'un cadre du parti dans un h�tel de Xiongfeng dans la province du Hubei, alors qu'en r�alit� elle se d�fendait contre une tentative de viol. Apr�s d'incessantes protestations des internautes et plusieurs p�titions mises en ligne, le procureur accepta de lib�rer la dame. Un autre fonctionnaire, impliqu� dans la tentative de viol fut d�mis de ses fonctions, �galement sous la pression des internautes.

En octobre dernier, Sun Zhongjie, chauffeur dans une soci�t� de Shangha�, a, gr�ce � sa d�termination exprim�e de fa�on radicale sur Internet, obtenu gain de cause, dans une affaire o� des policiers peu scrupuleux avaient mont� une mise en sc�ne pour lui extorquer de l'argent. Alors qu'il avait pris un auto-stoppeur de connivence avec des agents v�reux, il fut arr�t�, accus� de conduire un taxi sans licence et puni d'une amende de 10 000 Yuan.

Convaincu d'avoir �t� pi�g�, il se coupa le petit doigt de la main gauche puis posta l'affaire sur Internet avec l'aide d'un journaliste. L'incident fit grand bruit dans tout le pays et occupa, pendant un temps, la une des grands m�dias nationaux. Apr�s une consid�rable pression de dizaines de milliers d'internautes intervenant dans les discussions en ligne, la mairie du district de Pudong convoqua la presse pour pr�senter ses excuses, apr�s avoir conc�d� que les preuves de la culpabilit� de Sun n'�taient pas �tablies.

En novembre 2009, les internautes entr�rent en �bullition � la nouvelle de l'immolation par le feu de Tang Fuzhen, une citoyenne de Chengdu d�sesp�r�e apr�s que tous les recours pour �viter l'expropriation et la destruction de sa maison aient �chou�. L'incident provoqua une vive �motion relay�e par le net dans toute la Chine. Peu apr�s, une requ�te de 5 professeurs de droit de l'universit� de P�kin incita le gouvernement � amender la loi sur les �victions.

Mais il arrive que les fonctionnaires eux-m�mes utilisent le web pour d�noncer les abus de leurs coll�gues. En f�vrier 2009, Wu Hao, vice-directeur de la propagande du Yunnan, qui anime lui-m�me un blog lu par des dizaines de milliers d'internautes, posta une requ�te sur le site officiel du gouvernement de la province pour demander � ses fans de l'aider � �lucider le cas du d�c�s suspect d'un prisonnier mort d'une blessure � la t�te. Alors que la police locale pr�tendait qu'il s'agissait d'un accident, une enqu�te ouverte sous la pression des forums de discussions, �tablit la responsabilit� des gardiens rest�s inertes devant une rixe de prisonniers qui couta la vie au malheureux. Apr�s quoi le bureau de la s�curit� publique du Yunnan pr�senta des excuses publiques � la famille de la victime.

On n'a pas fini d'analyser les implications sociopolitiques du ph�nom�ne Internet en Chine qui compte plus de 360 millions d'usagers. A la fois vecteur d'une nouvelle libert� d'expression dans un pays o� les contr�les restent encore tr�s efficaces, et outil tr�s performant de propagande utilis� par le pouvoir pour orienter l'opinion publique, ou m�me peser sur les relations ext�rieures de la Chine.

En 2005, au plus fort d'une crise diplomatique entre Tokyo et P�kin, une campagne avait �t� organis�e par des mouvements nationalistes chinois pour s'opposer � l'attribution au Japon d'un si�ge permanent au Conseil de S�curit�. 48 millions de signatures avaient �t� recueillies en ligne et envoy�es au si�ge des NU � New-York. En 2008, un mouvement de boycott des magasins Carrefour avait mis en ligne les adresses des supermarch�s pour inciter les internautes � manifester contre la marque fran�aise. La m�me ann�e, le web chinois s'�tait enflamm� autour d'une campagne anti-CNN qui recueillit un consid�rable succ�s en ligne. Dans un registre moins controvers�, il arrive fr�quemment que les autorit�s d'un minist�re sondent l'opinion par le moyen du net avant de d�cider d'une r�forme sociale.

Dans � The power of Internet in China �, publi� en juin 2009, Yang Guobin, professeur et chercheur au d�partement de cultures asiatiques de l'Universit� de Columbia, explique que l'Internet a r�volutionn� l'expression populaire et permis aux internautes d'organiser des protestations d'une ampleur in�dite depuis 1989. Le Web, dit-il, est un lieu de cr�ativit�, de contacts communautaires, d'�changes et de concertations, mais aussi de contestations, de conflits et de contr�le politique.

Il ajoute que les mouvements de protestations en ligne, dont l'analyse occupe une part importante de l'ouvrage, puisent leur �nergie et leur vitalit� dans le t�lescopage entre le bouillonnement de la communication transnationale et la longue tradition rebelle de la soci�t� chinoise, dont l'expression est brim�e depuis de longues ann�es. Selon lui, les efforts de l'Etat pour les freiner n'ont abouti qu'� susciter une r�activit� encore plus inventive et plus dynamique.

Dans les quelques exemples cit�s plus haut, la mobilisation des internautes a permis de corriger les errements de cadres locaux et a m�me incit� le pouvoir central � assouplir les modalit�s l�gales des expropriations. Le pouvoir, dont l'un des objectifs est pr�cis�ment de mettre fin aux abus, laisse faire. Mais, inquiet des d�rapages qui pourraient aussi menacer les plus hautes strates du r�gime, il resserre les contr�les, surveille les forums en ligne, tente de les influencer, bloque des recherches, surveille les cybercaf�s et ferme des sites.

Dans les interstices laiss�s libres, les querelles sociales sont relay�es par des internautes, dont certains se sont taill� une r�putation dans la d�nonciation des abus et la d�fense des opprim�s. Journalistes, sp�cialistes du droit, activistes politiques, ils mettent en ligne les conflits, les tiennent � jour, et photos � l'appui, prennent fait et cause pour les victimes des abus en exprimant tout au long de l'affaire une jubilation protestataire contagieuse.

Tous ces ph�nom�nes ne font que s'amplifier depuis 1994, date de l'introduction d'Internet en Chine. Ils tirent partie de la redoutable fluidit� du net, de son ubiquit� et de sa capacit� de mobilisation instantan�e, et accompagnent, et parfois suscitent, de profonds changements dans les relations entre les diff�rentes classes d'�ge et contribuent � r�duire les effets des cloisonnements sociaux et g�ographiques. Par-dessus tout, ils inventent un nouveau type de relations non institutionnelles, plus rapides, moins formelles, mais aussi plus volatiles et plus difficiles � encadrer juridiquement, entre la soci�t� chinoise et le pouvoir central.

La bataille des v�hicules �lectriques est lanc�e

2010-03-01T08:55:23Z

A la fin f�vrier, SINOPEC, l'une des trois grandes soci�t�s p�troli�res chinoises, a annonc� qu'elle allait participer � la cr�ation d'un r�seau de stations services pour la recharge des batteries de v�hicules �lectriques. Le premier pas est modeste puisqu'il s'agit, pour l'instant, d'une joint venture de 50 millions de Yuans (5,3 millions d'euros) avec Beijing Capital Scitech. Mais, selon le minist�re des Sciences et des Technologies, la soci�t� SINOPEC allait, dans un avenir proche, �tre en mesure de proposer un maillage suffisamment dense de postes de charge, permettant l'utilisation � grande �chelle de v�hicules �lectriques � P�kin puis progressivement � Tianjin et dans toute la province de Hebei.

Cette d�cision fait suite � la signature r�cente par SINOPEC d'un accord de partenariat avec la soci�t� automobile Beijing Automotive Industry Holding Corporation, dont le Directeur G�n�ral vient d'annoncer le lancement en 2010 de 500 taxis 100% �lectriques, ainsi que la mise en place d'un r�seau de stations-services permettant d'assurer leur logistique.

Il s'agit de la deuxi�me initiative par une soci�t� p�troli�re chinoise dans le secteur des v�hicules �lectriques. Il y a huit mois, CNOOC, avait d�j� investi 5 milliards de Yuans (530 millions d'euros), dans une soci�t� de Tianjin fabriquant des batteries au lithium et principal fournisseur de Tianjing Qingyuan Electric Vehicle Co. Pour les acteurs de ce nouveau secteur, o� les exp�riences sont pour l'instant limit�es, le terrain est presque vierge, en Chine comme � l'�tranger.

A ce stade seuls deux exemples de stations-services existent � Shenzhen, o� le r�seau de distribution �lectrique du sud de la Chine, d�sign� comme op�rateur pilote par le minist�re des sciences et des technologies, a investi 20 millions de Yuans (2 million d'euros) pour 2 stations-services, comprenant chacune 9 unit�s de charge permettant la recharge simultan�e de 18 v�hicules �lectriques. D'apr�s BYD, un des constructeurs automobile en pointe pour la propulsion �lectrique, la charge compl�te d'un v�hicule pourrait �tre r�alis�e en deux heures, en mode rapide, pour une autonomie de 300 km. Pour la charge lente, qui n�cessite 9 heures, il est envisag� de diss�miner des unit�s de chargement sur les parkings.

D'autres projets de ce type ont �t� lanc�s de par le monde. La ville de San Francisco annonce que 60 stations-services �lectriques seront disponibles � la fin 2010, et un millier en 2011. Un r�seau d'une dizaine de milliers de stations devrait couvrir les Etats-Unis d'ici 2011. La soci�t� BYD lorgne ce march� et esp�re �tre le premier constructeur chinois � commercialiser un v�hicule �lectrique aux Etats-Unis. Mais les latences logistiques li�es � la mise en place des r�seaux de recharge, le prix des batteries rechargeables (8000 euros/pi�ce) et celui des unit�s de rechargement (700 euros/pi�ce) en m�me temps que la consommation - un v�hicule �lectrique pourrait consommer deux � trois fois plus d'�lectricit� qu'un foyer normal -, pourraient, pour l'heure, constituer les principales limites de cette nouvelle technologie, sur laquelle beaucoup semblent miser dans le secteur automobile, comme dans celui des �nergies propres.

Ventes d'armes � Ta�wan. Tensions sino-am�ricaines

2010-02-02T09:38:48Z

Le vendredi 29 janvier de D�partement d'Etat am�ricain a notifi� au Congr�s, qui doit encore l'approuver, une nouvelle vente d'�quipements militaires � Taiwan, pour une valeur totale de 6,4 milliards de dollars. La d�cision de Washington, qui figure parmi les plus importants contrats d'armement jamais conc�d�s � Ta�wan, intervient � peine plus d'un an apr�s deux autres contrats sign�s en 2008 par l'administration Bush en fin de mandat, pour une somme totale de 5,1 milliards de $.

Le lot comprend 60 h�licopt�res multi r�les Black Hawk 60 M BH, dot�s d'une avionique sophistiqu�e, �galement command�s par l'arm�e am�ricaine en 2007 et livrables en 2009 et 2010. 114 batteries de missiles anti-missiles PAC 3, aux performances am�lior�es, mis en service en 2003, en d�pit d'une s�rie de tests pas tous tr�s probants, au cours de l'ann�e 2002. Employ� pour la premi�re fois contre l'Irak, cet �quipement antibalistique est dot� d'un syst�me anti brouillage et d'un radar de recherche, d'identification et de tir d'une port�e de 100 km.

A cette liste s'ajoutent 2 b�timents chasseurs de mines de la classe OSPREY, d�sarm�s par la marine am�ricaine en 2006 et 2007, reconstruits et �quip�s d'un sonar moderne � haute d�finition et d'un robot sous-marin t�l�command� pour la neutralisation des mines en surface et en profondeur. 12 missiles Harpoon antinavires �quip�s d'un radar autodirecteur et 25 syst�mes int�gr�s de transmission et de commandement.

A Taiwan, le bureau des affaires chinoises appelle depuis une semaine la Chine � d�manteler le millier de missiles � moyenne port�e braqu�s sur l'Ile, tandis que Ma Ying Jeou affirme que le renforcement de la d�fense de l'Ile augmentera la confiance des Ta�wanais dans le processus d'apaisement et de rapprochement avec la Grande Terre. Le D�partement d'Etat am�ricain tient un discours similaire et rappelle que le Taiwan Relations Act de 1979 (adopt� par le Congr�s l'ann�e m�me de l'�tablissement des relations diplomatiques entre P�kin et Washington) oblige les Etats-Unis � livrer des armes d�fensives � l'Ile, capables de dissuader une agression chinoise.

La Chine ne l'entend pas de cette oreille. Le 30 janvier, l'ambassadeur des Etats-Unis Jon Huntsman a �t� convoqu� au Waijiaobu pour s'entendre dire que � la vente d'armes � Taiwan �tait une grossi�re ing�rence dans les affaires int�rieures chinoises ; qu'elle mena�ait la s�curit� de la Chine, compromettait gravement les efforts de r�unification pacifique de P�kin et mettait s�rieusement en danger les relations sino-am�ricaines �.

Imm�diatement apr�s, P�kin a annonc� quelques mesures de r�torsion, allant de l'annulation attendue des rencontres militaires bilat�rales pr�vues pour 2010, � - et c'est nouveau - des repr�sailles cibl�es contre les soci�t�s am�ricaines en Chine, impliqu�es dans la vente des armes � Taiwan, mais dont l'identit� n'a pas �t� d�voil�e officiellement. M�me si elle est difficile � mettre en œuvre du fait des implications en retour pour l'industrie a�rospatiale chinoise, la mesure - que P�kin justifiera � l'OMC en �voquant des imp�ratifs de s�curit� nationale - est suffisamment cr�dible pour g�n�rer des inqui�tudes chez Lockheed Martin et Boeing.

Depuis 1990 les Etats-Unis ont vendu plus de 25 milliards de $ d'�quipements militaires � Taiwan, ce qui correspond environ � trois ann�es de budget de la d�fense de l'Ile. S'il �tait approuv� par le Congr�s le contrat en cours serait l'un des plus importants jamais sign� avec Taipeh. Les autres ann�es fastes pour l'industrie d'armement am�ricaine ont �t�, dans l'ordre d'importance 1992 : 150 chasseurs F16 (5,8 milliards de $) et 3 syst�mes anti-a�riens Patriot (1,3 milliards $) ; 2008 : 330 syst�mes Patriot Pac-3 (3,1 milliards de $) et 30 h�licopt�res d'attaque Apach Longbow (2,5 milliards) ; 2007 : 12 avions de patrouille maritime P3-C Orion (1,9 milliards de $) et 2 syst�mes antia�riens Patriot (939 millions de $).

Le dessous des cartes de ces contrats a parfois �t� tendu. Dans les ann�es de la pr�sidence de l'ind�pendantiste Chen Shui Bian (2000 - 2008), les rivalit�s politiques entre le KMT et le DDP avait paradoxalement induit de nombreuses h�sitations et coupes sombres dans les budgets d'�quipements malmen�s par les �lites, incapables de trouver un accord, au grand agacement de Washington. Ces blocages expliquent l'importance des contrats de 2008, comportant notamment des h�licopt�res d'attaque, rattrapage autoris� par un retour du consensus sur les budgets apr�s l'�lection de Ma Ying Jeou. Aujourd'hui c'est au tour des militaires ta�wanais d'�tre frustr�s, puisqu'au moins deux des �quipements majeurs qu'ils attendaient (60 Chasseurs F 16 et une assistance technique pour la construction de sous-marins) ne font pas partie du lot d'�quipements soumis � l'approbation du Congr�s.

A Washington, on veut croire que l'impasse faite sur ces deux besoins majeurs exprim�s par l'Etat-major ta�wanais (les chasseurs F16 ta�wanais auront bient�t 20 ans d'�ge) et le fait que les �quipements vendus n'ont pas de capacit� d'agression, att�nuera la fureur de P�kin. Mais il est possible que les turbulences dans la relation avec Washington, cr�es par ce contrat durent plus longtemps que celles qui avaient entour� les derni�res ventes d'armes. Apr�s les contrats massifs de 2008, les relations avaient repris d�s juillet 2009, il est vrai au milieu de solides m�fiances r�ciproques.

Mais aujourd'hui, le retour � la normale sera peut-�tre plus long du fait, non seulement de la nouvelle assurance de la Chine, port�e par sa formidable capacit� financi�re, vecteur de son influence dans le tiers-monde et dans les autres pays �mergents, mais �galement de l'accumulation de contentieux commerciaux politiques et strat�giques qui vont des diff�rends sur la question climatique, aux tensions autour de l'affaire Google aggrav�e par l'intrusion des hackers chinois dans les bo�tes gmail des dissidents, en passant par la condamnation de Liu Xiao Bao, la situation au Xinjiang et au Tibet, la rencontre prochaine du Pr�sident Obama avec le Dala� Lama, sans oublier le r�cent durcissement de la Maison Blanche, qui stigmatise la faible coop�ration chinoise sur le dossier iranien.

Han Han, le provocateur

2010-01-27T14:27:27Z

Toute la classe moyenne chinoise et les 380 millions d'abonn�s � Internet connaissent Han Han, jeune �crivain provocateur, pilote de rallye amateur, vainqueur du championnat de Chine des rallyes en 2007 et � blogueur � � succ�s (200 millions de visites depuis la cr�ation de son site en 2006).

� Provocateur � est peut-�tre bien le qualificatif qui caract�rise le mieux ce jeune homme de 27 ans, fils d'un �diteur de Shanghai, dont les �tudes se sont arr�t�es au Lyc�e, avec la b�n�diction des parents, moins angoiss�s que leurs pairs pour l'avenir de leur prog�niture. R�cemment, � la fin d'un rallye automobile, auquel il avait pris part sur un circuit de la banlieue de Shanghai, il d�fila en combinaison de pilote devant la tribune officielle en adressant ostensiblement un doigt d'honneur au jury.

En d�pit de la p�nalit� qui lui a �t� inflig�e, il jubile : � j'aurais bien voulu en faire deux, (un avec chaque main, NDLR), mais j'avais justement un coup de fil � donner �. Il a continu� ses diatribes sur son blog � ce sont des amateurs, incapables de faire respecter leurs propres r�gles qui interdisent les reconnaissances avant la course �. Interrog� sur l'impact que son geste obsc�ne pourrait avoir sur la soci�t�, il r�pond, sarcastique, � les seuls dont je me soucie sont les enfants, mais je suppose que la censure anti-pornographique (� le grand barrage vert �, NDLR) impos�e sur Internet les en aura prot�g�s �.

Le premier de ses 14 romans, � la triple porte � (San Zhong Men), a �t� publi� en 2000 et est devenu un best-seller vendu � un million d'exemplaires. Il avait 17 ans. Il y d�crit le malaise des adolescents au lyc�e et d�veloppe une critique acerbe et iconoclaste du syst�me �ducatif chinois, allant jusqu'� traiter de prostitu�es les professeurs qui � vendent � les heures suppl�mentaires et acceptent des pots de vin. Mais �crit-il, � les prostitu�es gagnent leur argent en procurant du plaisir � leurs clients, tandis que les professeurs, m�me s'ils sont plus cultiv�s, les ennuient �.

Lorsqu'en f�vrier 2009 un feu d'artifice, tir� imprudemment par la Direction, a mis le feu � l'immeuble de CCTV dans le quartier Est de P�kin, les r�flexions sur son blog ont mis le net chinois en �bullition et d�clench� une r�action imm�diate de la censure qui a fait dispara�tre ses commentaires. Mais c'�tait trop tard. Ils avaient d�j� fait le tour de la Chine comme une train�e de poudre : � il y a un s�rieux probl�me, dont le gouvernement devrait se pr�occuper. Ses truchements ont esquint� l'image de ceux qui se disent leurs ma�tres. M�me quand ils disent la v�rit�, elle para�t trafiqu�e. La jeune g�n�ration, qui gagne en maturit�, tournera de plus en plus en ridicule tout ce que les m�dias nationaux produiront. Ne soyez pas surpris s'ils (les m�dias) sont constamment d�pass�s par les �v�nements �.

Interrog� sur les raisons du refus oppos� par les autorit�s � son projet de cr�ation d'un magazine litt�raire au titre �loquent � Renaissance de l'Art et de la Litt�rature �, il s'�tonne : � Ils ont l'esprit confus. Personne ne sait ce qu'ils pensent �.

Mais on aurait tort de croire que Han Han est un �cervel� superficiel. Ses r�flexions sur la vie, le travail, ou le bonheur sont �tonnement matures et tranchent avec le mat�rialisme ambiant : � la popularit� ne dure pas si vous n'�tes pas vertueux �, ou � la r�ussite et le bonheur c'est �tre au bon endroit, � faire ce qu'on sait faire avec la bonne personne �. Lors du tremblement de terre du Sichuan en mars 2008, il s'est rendu sur place incognito pour participer aux secours et distribuer des v�tements collect�s par lui et ses amis. Peu apr�s, sur son blog, il n'h�sitait pas � prendre la d�fense de Sharon Stone, insult�e par des milliers d'internautes chinois pour avoir li� le tremblement de terre au � karma �, et incitait ses compatriotes, qui le prirent �galement pour cible, � s'int�resser aux � vrais probl�mes, comme celui des constructions trop fragiles construite en b�ton frelat� (ciment dofu) et trop vite effondr�es lors du sinistre.

Accept� par ses fans et plusieurs de ses pairs �crivains comme un critique des pouvoirs publics, qui dose habilement ses diatribes pour �viter de se faire �pingler par les autorit�s, il est aussi reconnu par la g�n�ration des �crivains plus anciens et la presse contestataire en vogue. Ai Wei Wei, artiste et activiste des droits de l'homme, 52 ans, dit de lui qu'il a l'esprit clair, et qu'il est dynamique et plein d'humour : � il sera le fossoyeur des �crivains de la vieille garde �.

L'hebdomadaire Xin Zhoukan de Canton juge sa pens�e � juste et ordonn�e � et le d�signe comme l'espoir de la g�n�ration n�e apr�s l'ouverture de la Chine, dont on consid�re en g�n�ral qu'elle est g�t�e, �go�ste et socialement irresponsable.

Ces commentaires �logieux, dont certain vont jusqu'� comparer Han Han � Lu Xun (excusez du peu) et � en faire l'�crivain moderne le plus c�l�bre de Chine, contredisent les appr�ciations plus critiques et bien s�v�res de Lynda Liu, professeur de litt�rature chinoise � l'universit� de Columbia : � ses rebellions calcul�es n'expriment que la connivence non dite entre le pouvoir communiste et la jeune g�n�ration : - laissez nous nous amuser et nous ne remettrons pas en cause votre pouvoir -. Il s'est taill� une r�putation de critique brutal du gouvernement et des pouvoirs en place. Mais en r�alit� il n'en est rien. Il participe au contraire � la canalisation des jeunes �nergies vers la soci�t� de consommation. La langue et le style de ses œuvres, comme les histoires qu'il raconte, sont tr�s faciles � lire. En gros c'est toujours le m�me livre �.

Attendons de voir. Et � cette appr�ciation, peut-�tre un peu trop cinglante, pr�f�rons pour l'instant celle d'une jeune auteur de nouvelles, Zhang Yueran, de la m�me g�n�ration que Han Han : � le succ�s et la fortune n'ont pas alt�r� son honn�tet� ni la pr�cision de ses critiques. Pour moi, il est comme l'enfant dans � Les habits neufs de l'Empereur �, dont la r�flexion provocante - le Roi est nu - nous emp�che d'�tre trop satisfaits de nous-m�mes �.

D�claration de Lodi Gyari

2010-02-04T16:43:40Z

� L'interview parue dans les media chinois de Zhu Weiqun, le vice-ministre du D�partement du travail de Front Uni (UFWD) du comit� central du Parti communiste chinois (PCC), le 8 d�cembre 2009, sur l'�tat de notre dialogue a �t� port�e � ma connaissance.

Nous sommes actuellement en pleine discussion avec les autorit�s chinoises au sujet de notre prochaine rencontre ; le moment et le contenu de cette interview me laissent perplexe. D'apr�s ce que je constate, les autorit�s chinoises sont autant d�sireuses que nous de poursuivre les discussions, dont nous esp�rons qu'elles finiront par mener � une solution n�goci�e et mutuellement b�n�fique � la question tib�taine.

Lors de notre cinqui�me s�rie de pourparlers en f�vrier 2006, les Chinois ont clairement exprim� une appr�ciation de la position de Sa Saintet� le Dala�-Lama ne recherchant pas l'ind�pendance du Tibet et � trouver une solution dans le cadre de la constitution de la R�publique Populaire de Chine.

La retranscription tib�taine de l'enregistrement de cette rencontre d�montre que les Chinois ont qualifi� la position de Sa Saintet� de � Tamsangpo � (bonne nouvelle ou nouvelle bienvenue). On peut lire : � C'est une bonne nouvelle que [le Dala�-Lama] fasse un geste en disant qu'il souhaite r�soudre le probl�me dans le cadre de la constitution de la R�publique Populaire de Chine �. Nous avons consid�r� cela comme un progr�s modeste, mais significatif dans l'avancement de nos pourparlers avec nos homologues.

Nous avons eu l'impression que, pour la premi�re fois, les Chinois enregistraient et prenaient bonne note de la position de Sa Saintet� qui cherche � trouver une solution acceptable par les deux parties. Nous avons soulign� l'aspect positif de l'avancement de nos pourparlers et il s'agissait l� d'un d�veloppement du c�t� chinois ces cinq derni�res ann�es, depuis la reprise de contact en 2002. C'est cet esprit que nous avons transmis � Sa Saintet� le Dala�-Lama � notre retour � Dharamsala.

Au m�me moment, les Chinois avaient attir� notre attention sur divers sujets devant �tre r�solus. De notre c�t�, nous avons affirm� la volont� de Sa Saintet� le Dala�-Lama de r�soudre toutes ces questions dans une d�claration. Nous avons m�me propos� des consultations concernant la formulation d'une telle d�claration afin de pr�senter les pourparlers comme une perc�e. Les Chinois n'ont pas r�pondu � notre initiative. Au lieu de cela, � partir de mai 2006, les autorit�s se sont mises � intensifier des campagnes au Tibet, notamment le lancement de la campagne de r��ducation patriotique. La personne de Sa Saintet� le Dala�-Lama n'a cess� d'�tre vilipend�e et les activit�s religieuses de la population ont �t� restreintes.

Suite aux manifestations dans les zones tib�taines en 2008, nous avons men� deux s�ries de pourparlers avec les dirigeants chinois. Lors de la s�rie de pourparlers la plus r�cente, la huiti�me, qui s'est tenue en novembre 2008, nous avons pr�sent� un m�morandum sur une autonomie v�ritable pour les Tib�tains, qui d�finit clairement les besoins fondamentaux du peuple tib�tain, pouvant �tre satisfaits, m�me dans le cadre de la constitution actuelle de la R�publique Populaire de Chine.

Le rejet cat�gorique du m�morandum par les Chinois, sans m�me en avoir examin� les nombreux points qui y sont d�velopp�s, n'a laiss� aucune latitude pour des contacts ult�rieurs. N�anmoins, Sa Saintet� le Dala�-Lama a poursuivi son engagement dans le processus de dialogue et a imprim� sur nous la n�cessit� de progresser par �tapes pour inviter � nouveau les autorit�s chinoises � nous rejoindre sur le sujet.

Jusqu'� pr�sent, toutes les avanc�es positives du dialogue ont �t� � notre initiative. C'est � notre initiative que le contact a �t� r�tabli et poursuivi depuis 2002. C'est chaque fois notre initiative qui a entam� le processus des pourparlers.

La rencontre de f�vrier 2006 n'a pas �t� la seule occasion o� les Chinois ont �volu� positivement dans l'appr�ciation de la position de Sa Saintet�. Au cours de la r�union informelle de Shenzhen en mai 2008, les Chinois ont avanc� � les trois proscriptions � (proscription des activit�s s�paratistes, de la violence et du sabotage des Jeux Olympiques). Comme nous avons rejet� ces accusations, les Chinois ont, lors de la rencontre suivante, la 7e , en juillet 2008, fait �tat des � quatre Non Assistance � ( : non assistance aux activit�s perturbant les Jeux Olympique, aux activit�s criminelles violentes, aux activit�s terroristes, et aux activit�s visant l'ind�pendance du Tibet. Cette modification avait pour but, selon la partie chinoise, de prendre acte du fait que Sa Saintet� n'�tait pas concern�e par les activit�s mentionn�es dans les � trois proscriptions � - dont l'une touchait � l'ind�pendance -. Par cons�quent, passer de � trois proscriptions � � � quatre non assistance � �tait une indication que les dirigeants chinois reconnaissaient que Sa Saintet� n'�tait pas m�l�e � des activit�s visant � l'ind�pendance du Tibet.

Les d�clarations r�centes en provenance de P�kin me rappellent le conseil que m'avait donn� un professeur chinois, impliqu� dans la question tib�taine pendant de longues ann�es au service du gouvernement. Il me dit que nous ne devions pas attendre des autorit�s chinoises qu'elles aient le courage politique d'�ter le chapeau du s�paratisme de la t�te de Sa Saintet� le Dala�-Lama, alors m�me qu'elles ont pleinement conscience qu'il ne milite pas dans ce sens. Il ajouta que si les Chinois lui �taient ce chapeau, ils ne pourraient alors plus justifier les politiques actuelles en vigueur au Tibet aupr�s du peuple chinois, ni leur obstruction au retour de Sa Saintet� le Dala�-Lama au Tibet.

Souvent ce sont les Chinois qui nous mettaient eux-m�mes en garde contre des n�gociations m�diatis�es. Ils soutenaient qu'il fallait traiter directement avec eux, face-�-face. Mais nous voyons bien qu'ils dressent sans cesse davantage d'obstacles, dont ils font part aux m�dias � travers des interviews soigneusement s�lectionn�es. Lors de notre septi�me s�rie de pourparlers, en juillet 2008, les Chinois consid�raient les � quatre non assistance � comme une �volution positive par rapport aux � trois proscriptions �. Pourtant, apr�s notre rencontre et avant m�me que nous n'ayons pu retourner en Inde pour rendre compte � Sa Saintet� le Dala�-Lama, ils se sont exprim�s dans les media et ont pr�sent� leur position de mani�re tr�s n�gative.

Nous consid�rons que si les Chinois sont v�ritablement s�rieux dans leur d�sir de prendre en compte des dol�ances des Tib�tains et de leur octroyer les droits garantis par la constitution chinoise aux minorit�s, les n�gociations devraient se d�rouler par le canal officiel des pourparlers et autour d'une table. Sa Saintet� le Dalai-Lama est toujours engag� dans le processus de dialogue et nous sommes plus que jamais pr�ts � poursuivre les discussions.

Washington, D.C, le 10 d�cembre 2009 �

Au bord de l'eau

2009-12-08T18:27:54Z

Il y a deux personnages dans ce spectacle chinois, un livre et une �cole.

Le livre s'appelle Au bord de l'eau, l'histoire de 108 bandits d'honneur qui firent trembler l'Empire C�leste. Il fallut pr�s de trois si�cles pour arriver � la version parfaite de ce roman. Il a eu au moins un milliard de lecteurs et qui sait combien en connaissent les meilleurs �pisodes gr�ce aussi aux conteurs, aux marionnettes, � l'op�ra, � la t�l�vision, au cin�ma, � la BD, aux jeux vid�os. En France, le roman est en livre de poche et la traduction de Jacques Dars est incroyable. C'est la Chine de la dynastie des Song qui s'ach�ve au XIIe si�cle, une soci�t� brillante que d�couvrira dans peu de temps un certain Marco Polo. Mais ce sera d�j� la dynastie Yuan des Mongols et d'ailleurs le livre na�tra � ce moment-l�.

L'�cole est unique au monde, c'est la plus c�l�bre �cole d'Op�ra de P�kin qui viendra pour la troisi�me fois � la MC93. On apprend dans cette �cole, outre l'acrobatie et toutes sortes de sauts, une des gestuelles les plus difficiles au monde avec un langage des mains, des yeux, des pieds et du corps de plusieurs milliers de signes. On y apprend des maquillages extravagants pour aller avec un art du costume tout aussi fou. C'est un art sublime mais fragile que la modernit� menace, et les �l�ves de l'Ecole d'Op�ra de P�kin, sont quelque part aussi des h�ros d'aujourd'hui.

Le livre et l'�cole, n'est-ce pas l� le plus beau des programmes ?

Renseignements pratiques :

Spectacle en chinois surtitr� en fran�ais

TH��TRE / SALLE OLEG EFREMOV
CR�ATION

DU 8 AU 24 JANVIER 2010 � 20h30
sauf mercredi 20 janvier � 14h30, dimanches 10, 17, 24 et samedi 23 janvier � 15h30.
Rel�che lundis 11 et 18 janvier et mardi 12 janvier.

R�servations
01 41 60 72 72 / mc93.com
Fnac.com / 0 892 68 36 22 (0,34 � TTC/mn)
Tarif plein 25 � - tarifs r�duits de 9 � 17 �
Tarif pr�f�rentiel de 15� au lieu de 25� accord� aux lecteurs de Question Chine sur pr�sentation de cette page (imprimez une capture d'�cran ou la version PDF de cet article en cliquant sur "Voir l'article en PDF" en bas de page).

MC93 Bobigny - Direction Patrick Sommier
1 Bd L�nine 93000 Bobigny - M�tro Bobigny Pablo Picasso