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Selon les chiffres du ministère du Travail et de la Sécurité sociale, la main d’oeuvre citadine est globalement de 270 millions, dont un tiers (87,2 millions) a une qualification professionnnelle attestée. L’objectif du 11e Plan pour 2010 est d’avoir une force de travail (citadine) qualifiée de 110 millions d’actifs, dont 27,5 millions de niveaux supérieurs.
En 2005, 3,38 millions d’étudiants seraient sortis diplômés des collèges et universités (+ 20% par rapport à 2004). Le chiffre correspondant pour cette année (2006) serait de l’ordre de 4 millions.
Les chiffres de formation et d’emploi sont toujours traités séparément, en Chine, pour les villes et pour les zones rurales. Le gouvernement chinois affirme pouvoir créer en 2006 environ 9 millions d’emplois dans les villes, chiffre qui correspond grosso modo à la demande de nouveaux emplois. On arriverait aussi chaque année à recaser plus ou moins bien une partie des licenciés des entreprises d’Etat. Seul le chômage “enregistré” est l’objet d’indications, le plus souvent sous forme de pourcentage (actuellement 4,6%). Le chômage réel n’est jamais publié et pourrait être cinq fois plus important. Chômage et emploi dans les campagnes sont traités séparément de la situation dans les villes.