›› Taiwan
Des visiteurs prennent des photos devant une installation de l’APEC, située devant le hall d’exposition de Qianhai, à Shenzhen, le 10 novembre. (China News Service/VCG via Getty Images)
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Le sommet de l’APEC à Shenzhen, approche.
Tout indique qu’il sera une nouvelle mise en scène entourée du lustre emphatique des sommets dont Xi Jinping a le secret. Pour ce citer que les plus flamboyants : Le G20 à Hangzhou 2016 ; les BRICS, à Xiamen, 2017 ; la Chine-Afrique (FOCAC), à Pékin 2018, 2024 ; L’ OCS, à Qingdao 2018 et à Tianjin 2025 ; ou des Nouvelles routes de la soie à Pékin, 2017, 2019, 2023.
Au-delà de son rôle de forum d’échanges commerciaux et économiques qui servira peut-être de cadre à la rencontre entre Xi Jinping, et Donald Trump, dont la dernière volte-face l’a à nouveau rapproché de Vladimir Poutine, le troisième membre possible d’un sommet qui détruit sa « petite Sœur slave » à coups de drones iraniens améliorés, pour Xi Jinping le but de ce « Nouveau Yalta » - expression à l’emporte-pièce qui stigmatise l’absence des deux autres membres permanents et de l’UE - est immuable.
Il s’agit pour lui de développer son influence dans les pays du Sud Global, riverains du Pacifique (1), de promouvoir son modèle politique et, en fin ultime, de consolider son image d’une puissance globale alternative à l’Occident.
Dans ce contexte, à Taiwan, dont la question n’a aucune chance d’être débattue à Shenzhen, Lai Qing De 賴清德 tente, par des plaidoiries incertaines de justifier son absence personnelle au forum où, contrairement aux autres chefs d’État, il n’a pas été invité par un courrier diplomatique officiel, mais seulement informé par un simple message internet, comme si Pékin, marquant la différence de statut de l’Île, s’adressait à un collaborateur subordonné.
Vu de Taïwan, c’est bien le problème.
Alors même que l’Île en pleine effervescence politique en amont des scrutins locaux du 28 novembre qui concernent plus de 11 000 fonctions électives (maires, chefs de comtés, conseillers municipaux, représentants des conseils locaux et des districts autonomes) - au passage une séquence politiquement répulsive pour le régime de Pékin pour qui une élection n’est qu’une formalité tirée au cordeau-, nombre de Taiwanais craignent que les échanges de l’APEC où Xi Jinping tiendra le haut du pavé de la puissance invitante, pourraient influencer les scrutins à venir.
Un premier effet est, à l’évidence, une blessure d’orgueil touchant l’électorat du KMT pour le moins indisposé que l’Île soit traitée comme quantité négligeable par Xi Jinping, malgré les efforts grandiloquents de la nouvelle présidente du KMT Cheng Li-wun. (Lire : https://www.questionchine.net/harcelements-au-yuan-legislatif-le-nouveau-visage-ambigu-du-kmt-quelles-perspectives?artpage=2-3 )
Les conséquences de cette fierté blessée sont relevées par Thompson Chau 周浩霖, (Zhou Hai Lin) correspondant de Nikkei Asia, basé à Taiwan et ancien président du « Foreign Correspondant Club » à Taipei.
Dans un article du 12 novembre, il écrit : « Le maire de Taipei depuis 2022, Chiang Wan-an 蔣萬安 , 48 ans, (adversaire politique au KMT de Cheng LI-wun, et, au passage , ce qui est tout sauf anodin, arrière-petit-fils « hors pantalon » de Tchang Kai-chek, selon une expression populaire), a vu son avance autrefois confortable s’éroder dans les sondages. »
Sur l’opposition interne à Cheng Li-wun, lire https://www.questionchine.net/les-enthousiasmes-opportunistes-de-cheng-li-wun-en-question
Même recul pour Lee Shu-chuan 李四川, 70 ans, surnommé « Hammer Lee » et candidat KMT dans la ville de Nouveau Taipei —. « Les deux sont contraints de redoubler d’efforts pour consolider leur avance » écrit Thompson Chau qui analyse les contrecoups psychologiques dans l’Île de l’amour-propre froissé des Taïwanais.
A Taipei, Lai Qing De, fait feu de tout bois pour faire valoir aux Taïwanais, qu’en dépit de l’ostracisme de Pékin, l’Île tient son rang dans l’APEC, alors que lui-même qui s’estime maltraité, sera absent.
En mai, dans le cadre de l’APEC 2026, Taïwan avait envoyé Yang Jen-ni 楊珍妮, 72 ans, ministre sans portefeuille et principale négociatrice commerciale, à une réunion sur le commerce à Suzhou.
De même , Hun Sun-han 洪申翰, 42 ans, le ministre du travail, ayant assisté à une autre réunion APEC sur les ressources humaines à Nankin, avait été l’officiel en exercice du rang le plus élevé à se rendre en Chine depuis l’arrivée au pouvoir du DPP il y a dix ans.
Dans une récente déclaration, Kurt Tong qui porte le nom chinois 唐伟康, Táng Wěikāng, 64 ans, diplomate américain, sinophone, ancien ambassadeur de Washington auprès de l’APEC de 2009 à 2011 et consul général a Hong Kong et Macao de 2016 à 2019 durant la montée des tensions entre la R.A.S et Pékin autour de la loi sur l’extradition de Carrie Lam, analysait, lors d’une récente rencontre au Foreign Correspondant Club de l’Île, les efforts de Taipei pour exister à l’APEC en dépit de la discrimination chinoise :
« Taiwan a pu faire entendre sa voix à toutes les réunions de l’APEC, notamment lors de la rencontre des ministres des finances à Hong-Kong les 20 et 21 octobre où l’Ile était représentée par sa ministre de finances Chuang Tsui-yun 莊翠雲, 69 ans. »
Notons au passage que cette technocrate de carrière qui n’appartient pas au DPP et se range elle-même dans les « Indépendants », devenue ministre en 2023, est d’abord une fonctionnaire qualifiée du ministère des finances où elle sert depuis 2016.
Tenir son rang à l’APEC, mettre l’orgueil taïwanais sous le boisseau.
En 2026, le souci de Lai Qing De est que le représentant Taïwanais aux réunions de Shenzhen, ne risque pas d’être récusé sous la pression de la Chine comme l’avait été initialement, en 2024, l’envoyé de Taipei à l’APEC au Pérou, Chen Chien-jen, 陳建仁, 75 ans cette année.
Docteur en biologie moléculaire diplômé de santé publique de Jonh Hopkins et ancien Vice-président de la République de Chine sous Tsai Ing-wen de 2016 à 2020, Chen, récusé par Lima sous la pression de Pékin avait été remplacé par Lin Hsin-yi (林信義, ancien vice-Premier ministre taïwanais et conseiller principal du président Lai. (2)
Pour appuyer son irrésistible emprise sur la Présidente Dina Buarte, Xi Jinping s’était réclamé d’un investissement massif de 1,3 milliards de $ pour, sous le patronage de COSCO, principal investisseur du projet de construction du port géant en eau profonde de Chancay situé à 60 km au nord de Lima.
La petite histoire dit que le Président chinois et son homologue péruvienne avaient, le 14 novembre 2024, pendant l’APEC qui eut lieu du 9 au 16 novembre 2024, assisté ensemble par vidéo depuis le Palais présidentiel à la cérémonie d’inauguration de la première tranche des travaux qui transformeront le petit port de pêche en un carrefour logistique du commerce mondialisé.
En 2026, « Profil bas » politique.
Stan Shih (施振榮) 81 ans, Fondateur et Président d’honneur d’Acer, il a été désigné le 11 novembre 2026 par le président taïwanais Lai Ching-de, pour le représenter à l’APEC, sous la dénomination. Chinese Taipei, seule autorisée par Pekin Il avait déjà représenté Taïwan au sommet de l’APEC de Sydney en 2007.
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Contrairement à Chen Chien-ren, aujourd’hui président de l’Academia Sinica à Taipei, qui fut vice-président de Tsai Ing-wen (2016-2020) et son premier ministre de janvier 2023 à mai 2024, en 2026, l’envoyé de Taipei à l’APEC est un homme sans passé politique.
Les 18 et 19 novembre à Shenzhen, c’est Stan Shih 施振榮 Shi Zhen-rong, 81 ans qui sera l’envoyé de Taiwan. Fondateur et président honoraire du groupe informatique Acer, adepte d’une gouvernance décentralisée de sa société dont il a pris sa retraite définitive en 2014 après un retour en 2013 pour impulser une restructuration à la suite d’une série de mauvais résultats.
Également membre du Conseil d’Administrations de TSMC, Shi, formé comme ingénieur à Taiwan, n’a aucun arrière-plan politique dans l’Île. Avant tout investi dans des œuvres philanthropiques, il a de surcroît l’expérience d’avoir déjà représenté l’Île à l’APEC de Sydney en 2007, où il représentait Chen Shui-bian.
Comme c’est le cas dans toutes instances internationales où la présence politique de l’Île est tolérée par Pékin, elle le sera, non pas sous l’appellation de « Republic of China », mais sous celle de « Chinese Taipei ».
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Chaque année, le sommet de l’APEC des 21 économies membres est, pour Taipei un exercice d’humilité pragmatique.
Pour protéger son droit à participer sous l’œil vigilant de Pékin, l’Île doit réduire la voilure de ses convictions de rupture nationaliste avec l’ambition unificatrice chinoise. Cette année, semblant anticiper les tensions avec Pékin, Lai Qing De a désigné un des hommes le moins susceptible de heurter Xi Jinping. Déjà âgé, ayant eu par le passé une expérience de l’APEC, plus que Lin ou Chen, il est clairement et seulement un entrepreneur, sans aucun passé politique marqué.
L’intention était confirmée par une source proche de Lai Qing De, restée anonyme. « Cette fois-ci l’objectif principal de Taïwan, était de participer au sommet en se conformant à toutes les spécifications et conventions de dénomination de l’APEC, tout en évitant toute hostilité de la part de la Chine. Le simple fait d’assister au sommet constitue, en soi, une reconnaissance de Taïwan. »
Le contexte n’est cependant pas tout à fait à l’apaisement. En acceptant l’invitation de Pékin, Lai Qing De a, pour clarifier sa position, répondu à Xi Jinping par une lettre dont il a rendu public le contenu. Elle réclamait une garantie écrite de la part de Pékin. « Taïwan participe au sommet des dirigeants de l’APEC qui se tient cette année en Chine, sur la base du principe d’une interaction sur un pied d’égalité »,
Comme le laisse entendre le style de l’invitation envoyée par Xi Jinping, rien n’est moins sûr.
Les contentieux demeurent.
Récemment, Amanda Hsiao, taïwanaise d’origine chinoise, chercheuse experte de Taïwan à la Rand Corporation, rappelait que, lors de deux sommets bilatéraux avec les États-Unis depuis le début de l’année, la Chine a exhorté Trump à « s’opposer » à « l’indépendance » de Taïwan et a mis en garde le président américain contre les ventes d’armes à l’île.
Pour elle « Le ton et le contenu de la prochaine rencontre à Shenzhen entre Xi et Trump, en marge du sommet de l’APEC, où, selon elle l’a question de Taïwan ne sera pas évoquée, « fourniront une première indication des effets sur la relation sino-américaine induits par la défaite de D.Trump aux élections de mi-mandat et par les controverses entourant le scandale NVIDIA ».
Ils seront également un indice des positions des deux parties à propos de la pérennité de leur trêve commerciale au-delà de janvier 2027.
Enfin, le 5 novembre, pour bien fixer que les règles des relations entre les deux rives n’avaient pas changé, Zhang Han, le porte-parole du Bureau des affaires taïwanaises du Gouvernement chinois déclarait que « la participation de Taipei à l’APEC serait gérée conformément au principe d’une seule Chine ».
Notes
1.- Les pays du « Sud Global » membres de l’APEC où Pékin force résolument son influence sont : En Asie et en Asie du Sud-Est : Brunei, Indonésie, Malaisie, Philippines, Thaïlande, Vietnam ; En Amérique latine : Mexique, Chili, Pérou ; Dans le Pacifique : La Papouasie-Nouvelle-Guinée.
2.- Lin Hsin-yi devenu aujourd’hui un des conseillers principaux du Président Lai, avait lui aussi un parcours politique puisqu’il était ancien ministre de l’économie (2000-20029 et ancien vice-Premier ministre (2002-2004) sous le président Chen Shui-bian,
Il reste que pour Lima placé sous la forte pression économique de Pékin, la candidature de Lin dont l’image est plus économique que celle de Chen ancien vice-président de Chen Shui-bian dont la réputation à Pékin était celle d’un inflexible indépendantiste, était plus facile a défendre. Surtout Lin avait déjà représenté l’Île à trois sommets de l’APEC, en 2000, 2001 et 2005.