Les principaux acteurs de la R&D en Chine sont le MOST, la CAS et la CAE, auquel il convient d’ajouter le SASAC et le NDRC, en raison de leur pouvoir et leur influence, l’ensemble des universités et toute une liste d’intervenants spécialisés.

Le MOST

Source : www.most.gov.cn

Le MOST est l’acronyme du Ministère chinois des sciences et des technologies. Il définit et met en œuvre les priorités de la politique scientifique chinoise. Aucun laboratoire ni personnel de recherche n’est rattaché au ministère, a contrario de l’Académie des sciences de Chine (CAS) qui a tutelle sur de nombreuses structures.

Le MOST gère les grands programmes chinois de recherche et peut être qualifié d’agence de financement et de contrôle de la recherche en Chine.

Les principaux programmes sont :

Le programme 973 a été lancé en mars 1997. Il gère le soutien à la recherche fondamentale (900 millions de yuans en 2004 soit 108,69 millions US$ ou 90,6 millions €).

Le programme 863 a été lancé en mars 1986. Il assure la promotion de la recherche appliquée et le développement des hautes technologies (3,8 milliards de yuans en 2004 soit 459 millions US$ ou 382 millions €).

Le programme de recherche et de développement des technologies clés a été lancé en 1982. Il soutient les projets indispensables au développement et à la modernisation de l’industrie (1,6 milliards de yuans en 2004 soit 193 millions US$ ou 161 millions €).

Il existe d’autres programmes comme TORCH ou SPARK, destinés à soutenir l’industrialisation des produits de hautes technologies et 12 méga projets déclarés majeurs dans le cadre du programme 863.

Le MOST dispose également d‘un pouvoir de labellisation et de financement des laboratoires nationaux clés (State Key Laboratories). Au nombre de 160, ces laboratoires d‘élite sont situés pour les deux tiers dans les universités et pour un tiers dans les instituts de l’Académie des Sciences de Chine (CAS).

Le MOST a aussi compétence dans de nombreux domaines réglementaires liés aux nouvelles technologies ainsi que pour l’utilisation des équipements de haute sécurité.

Le MOST supervise aussi partiellement la coopération scientifique internationale de la Chine. Il est l’interlocuteur des pays européens pour les programmes bilatéraux de coopération, et celui de la Commission européenne pour la participation de la Chine au Programme cadre de recherche et développement, comme les projets ITER et Galileo.

Le budget du gouvernement chinois pour la R&D a été fixé à 71,6 milliards de yuans (soit 8,89 milliards de US$) en 2006, +19,2% en base annuelle.

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La CAS.

Source : www.english.cas.cn

L’Académie des sciences de Chine (CAS) est l’institution académique la plus importante de Chine. Elle a été fondée en 1949. Elle joue un rôle primordial dans la recherche fondamentale de haut niveau, dans l’innovation technologique et le transfert des technologies vers l’industrie.
Directement placée sous la tutelle du gouvernement chinois (Conseil des affaires d‘état), au même titre que le MOST, elle a été dotée en 2004 d‘un budget de près de 13 milliards de yuans en 2004, soit 1,57 milliards US$ ou 1,3 milliards €. La CAS comporte 12 branches régionales, disposées à travers la Chine : Shanghai, Nanjing, Hefei, Changchun, Shenyang, Wuhan, Guangzhou, Chengdu, Kunming, Xi’an, Lanzhou et au Xinjiang

Cette institution chinoise est parfois qualifiée de CNRS chinois, troubles en moins. Les différences principales avec le CNRS sont l’absence de laboratoire commun avec les universités (bien que nombre d’académiciens sont professeurs des universités) et l’absence des sciences humaines. En outre, elle délivre des diplômes de master et de doctorat.

Depuis 1998, la CAS s’est engagée dans une réforme de fond pour restructurer ses instituts en entreprises filiales. Les 119 instituts de 1998 ont été regroupés en 84 instituts en 2002. Dans le même temps, les effectifs sont passés de 65.000 à 43.000 personnes (en 2004).

Avec 108 instituts qui lui sont désormais rattachés et 430 entreprises qui dépendent d’elle, la CAS totalise 18% des publications nationales en matière scientifique contre 23% en 1998. Le CA des ces 430 firmes atteint 12 milliards US$ en 2005.
L’un des fleurons dépendant de la CAS est Legend, devenu Lenovo, crée avec 25.000 US$ à l’origine, start-up de l’Institut de Technologie informatique de la CAS.

Depuis 1997/98, la CAS s’est engagée dans un programme de réforme, nommé KIP (Knowledge Innovation Program), qui sous tend l’ensemble de l’action de l’institution et sa réforme en profondeur. Ce programme en 3 volets, entame sa 3^e phase 2006-2010 d’optimisation. La seconde phase (2001-2005) s’est accompagnée d’un autre programme, le SAPI (Strategic Action Plan for S&)

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Les autres acteurs.

D‘autres acteurs interviennent dans le dispositif chinois, dans des secteurs spécialisés :

De rang ministériel :

- Le SASAC (Ministère de gestion et de supervision des entreprises publiques) qui a reçu pour 4^e mission de booster l’innovation des entreprises chinoises publiques (167 firmes nationales sont sous sa tutelle) ;
- Le NDRC (Ministère de la Réforme et du développement) qui gère notamment le secteur énergétique ;
- Le Ministère de l’industrie de l’information
(MII) ;
- La Commission scientifique, technologique et industrielle de la Défense nationale (COSTIND) ;

Sous la supervision directe du gouvernement chinois :

- L’Académie des sciences de l’ingénieur de Chine (CAE) ;

Sous la supervision de ministères :

- L’Administration nationale spatiale chinoise (CNSA) ;
- L’Autorité chinoise pour l’énergie atomique (CAEA) ;
- L’Académie des sciences médicales (CAMS) ;
- L’Académie des sciences agricoles (CAAS) ;
- La CAST (China Association for Science & Technology)
- Les universités (voir nos publications VTAconseil sur ce thème)...

Signalons particulièrement la CAE qui a été créée en 1994. C’est une autre académie à caractère technologique qui comprend actuellement 703 membres. La plupart sont répartis dans les laboratoires, les instituts de recherche et les universités de Chine. (voir notre dossier VTAconseil sur ce sujet)

Portons une mention spéciale à la CAST (Association Chinoise pour les Sciences & Technologies, créée en 1958, et comprenant 3,89 millions membres à travers 164 organisations. Cette association tient sa 7^e conférence du 23 au 26 mai à Beijing. La précédente s’est tenue en juin 2001. 1.200 délégués y sont présents. (Source : CAST).